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喻岳兰书记在全院党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

[发布日期:2016-6-17] [字体: ]

在全院党风廉政建设和反腐败

工作会议上的讲话

              岳阳职业技术学院党委书记  喻岳兰

                     (2016年6月16日)

 

同志们:

    根据中央、省市纪委统一部署和学院党委安排,今天我们召开全院党风廉政建设和反腐败工作专题会议,深入贯彻上级纪委工作会议精神,进一步抓严抓实党风廉政建设和反腐败工作,为学院持续健康稳定发展营造风清气正的良好环境。我讲话后,纪委书记胡振东同志将代表学院纪委作工作报告,对全院反腐倡廉工作进行安排部署,各单位主要负责人向学院党委书记递交党风廉政建设责任书。希望大家认真领会和落实好会议精神,不断增强党性意识和纪律观念,带头弘扬正气,积极推进学院科学发展。

    过去一年来,学院纪委、监察审计处、各党总支认真贯彻落实中央、省市纪委和学院党委决策部署,认真履职尽责,从严正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。全面落实“两个责任”和“一岗双责”工作要求,严格执行各项政治纪律,扎实开展贯彻中央“八项规定”纠“四风”专项督查,加强对腐败易生环节的监督,坚持推进节约型校园建设,深入开展师德师风建设和领导干部“联班蹲点、服务师生”活动,学院没有发现明显违反廉政纪律的现象,为实现科学发展提供了可靠保障。院纪委聚焦主责主业,强化监督执纪问责,积极推进惩防体系建设,加强机关干部作风建设,有力地促进了学院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

    为进一步提高反腐倡廉工作实效,下面我讲三点意见。

    一、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”规划的开局之年,是我院内涵建设的推进之年,也是卓越院校创建的关键之年。凝聚全院教职工合力,深化教育教学改革,顺利实现学院的发展目标,必须坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。今年4—5月,省教育厅和省教育工委、岳阳市委就纠“四风”治陋习、治理“雁过拔毛”式腐败、治理突出问题分别下发了系列文件,要求开展专项整治。学院据此制定了相应的文件下发全院各单位执行。根据上级文件精神,做好今年的反腐倡廉工作要重点把握以下几个方面。

    1、大力开展纠“四风”、治陋习行动,不断深化作风建设。“作风问题关系人心向背,关系党的执政基础”,“共产党的领导够不够格,决定于我们党的思想和作风”。加强作风建设、保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题。作风问题具有顽固性、反复性,因此,改进作风只有进行时、没有完成时,必须在坚持中深化、在深化中坚持。当前,我院“四风”问题虽然得到有效遏制,但一些顽固性问题通过改头换面、花样翻新,出现了各种变异,个别系部(处室)、个别党员干部身上还一定程度存在,因此我们必须高度警惕,持之以恒深化作风建设。当前,高校重点整治党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面的突出问题。对照这些方面,我们要认真自查和反思,有则改之,无则加勉,决不可等闲视之。作风建设,贵在坚持,难在坚持,成效出在坚持。只有长期坚持、真正落实,才能把好作风内化为信念、外化为习惯,以优良的党风取信于师生,汇聚起推动学院改革发展的强大正能量。因此,要把纠“四风”、治陋习作为深化作风建设的重要抓手,密切关注不正之风的新动向新表现,综合施策、标本兼治,不断巩固和深化作风建设成果,营造风清气正的党风政风,努力以一流的党风带院风促教风建学风。

    2、集中整治“雁过拔毛”式腐败,推动正风反腐延伸到基层。当前,我院干部队伍主流是好的,但一些单位“雁过拔毛”式腐败等不正之风在一定范围依然存在。如奖助学金的评定发放优亲厚友,甚至吃拿卡要;开学收缴学费时搭车收费;收取学费滞留拖欠,不及时上交;办理师生事务有时随意多收费;强制学生购买商业保险,收缴保险金时拿回扣;违规招生收费,违规向学生收取饮水费等。这些发生在身边的问题,损害的是师生的切身利益,挥霍的是师生对学院党委的信任,师生反映强烈。根据学院实际,我们要重点整治各项教育惠民政策落实不到位的问题、违规招生及乱收费行为、窗口服务单位工作人员的不正之风。对这些基层单位的“微腐败”要做到发现一起、查处一起,把正风反腐向基层延伸,把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化,形成有力震慑,确保集中整治实效。狠刹师生身边的不正之风,努力让师生有更多获得感,实实在在感受到反腐倡廉的实际成果,不断增强对学院的归属感和认同感。

    3、全面整治突出问题,保持反腐倡廉高压态势。省教育厅列举了当前高校党风廉政建设方面存在的13个突出问题,包括执行政治纪律和政治规矩不严、“两个责任”落实不力、违规基建项目建设、违规财务管理、违规选人用人、违规科研项目经费管理、办学行为不规范、乱作为不作为、制度建设不健全、领导干部党性观念法律意识淡薄等。针对列举的问题,我们院系两级党组织要认真对照检查,把整治工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。根据存在的问题,学院纪委、监察审计处要根据“问题要具体、措施要实在、整改要到位、成效要显现”的要求,列出问题清单,建立工作台账,分步骤、分重点各个突破,建立健全整改长效机制和强化制度执行,把纪律和规矩立起来,切实督促整改到位。要加强组织领导,严格责任追究,把严和实的要求贯穿专项整治工作始终,坚决防止走过场、搞形式,确保工作成效。要强化责任担当,敢于当“包公”、唱“黑脸”,决不当“好好先生”,真正做到有腐必反、有案必查,发挥警示、震慑和教育作用,努力形成不敢腐的浓厚氛围。专项整治工作开展情况将纳入学院年度党风廉政建设责任制考核指标体系。

    4、始终坚持标本兼治,努力从源头上防治腐败。加强党风廉政建设,“惩”的一手不能软,“防”的一手不能松,要坚持标本兼治、惩防并举的方针,从源头上下功夫,努力构筑拒腐防变的立体防线。要在加强对关键环节的监督上下功夫。加强廉政风险点的动态监控,确保权力在阳光下运行。一是加强对物资采购、资产置换、基建招投标、项目管理、教师招聘等的跟踪监督,堵塞可能存在的漏洞。二是认真抓好党务公开、院务公开、办事公开,学院“三重一大”事项、涉及教职工切身利益的重大事情要通过会议、公示和宣传栏等形式进行公开。三是加强财务监督,落实收支两条线,强化内部审计,规范内部管理,努力建设节约型校园。四是加强人事劳资工作监督,认真落实述廉制度和三项谈话制度,在选人用人上严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》精神办事,确保干部队伍能力素质。要在深化综合改革上下功夫。推进学院改革要着眼全局、着眼未来,具有前瞻性。坚持深化综合改革与预防腐败同部署、同推进,更加注重改革的系统性、整体性和协同性。在设计和执行改革方案时,对可能产生腐败的环节要提前预判、认真研究,拿出有力的防范和治理措施,堵塞一切可能滋生腐败的漏洞,决不能发生边改革、边腐败的现象。

    二、持续深入推进全面从严治党

    推进全面从严治党,既是加强党的建设的内在要求,也是我院创建卓越院校的根本保障。院系两级党组织和党员干部要增强责任意识、担当意识,自觉把全面从严治党要求融入工作各方面,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力以党建工作的新成效促进学院事业新发展。

    1、发挥党委主体作用,夯实廉政建设根基。全面从严治党,关键是落实党委主体责任,把党的领导落到实处,体现到日常管理与监督中。坚持把党风廉政建设摆在学院工作的突出位置,与教育教学、专业建设、后勤管理、财务管理等工作同研究、同部署、同实施、同检查。学院党委、各党总支要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,坚持以身作则、以上率下、敢抓敢管,做到守土有责、守土负责、守土尽责,一级抓一级,层层抓落实。党委书记强化第一责任人意识,负责管好班子带好队伍,坚持对党风廉政建设重点工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件亲自督办;其他班子成员要经常在所分管领域与联点系部、处室研究和强调反腐倡廉工作,督促各单位负责人认真履职,严格落实“一岗双责”,既抓好教育教学与管理业务,又抓好党风廉政建设,树立为民务实清廉的良好形象。党委书记与学院班子成员、各单位主要负责人,学院其他班子成员与分管、联点单位主要负责人,必须坚持开展廉政谈话。要建立健全规章制度,严格按制度办事,规范权力运行,提高依法治校水平。要强化责任追究,对履职不力者,必须实行“一票否决”和“一案三查”,严格追责到底。

    2、开展“两学一做”活动,争做合格共产党员。开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育转变,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的各种问题,保持和发展党的先进性和纯洁性。我院“两学一做”学习教育在4月底已开始启动。“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做,落脚点是做合格共产党员。院系两级党组织要组织全体党员认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话(习总系列讲话读本,已由宣传统战部发到各单位),在常态化的学习教育中坚定理想信念、提高理论素养、强化党性观念、增强责任意识、提升工作能力,争做合格党员、努力做优秀党员。希望大家深入系统地学习,切实树立起先锋形象,保持共产党人的政治本色,始终做到在党言党、在党忧党、在党兴党、在党护党,始终做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为,在学院科学发展中谋事在前、干事在前、冲锋在前,在教书育人与服务师生、推进卓越院校创建、助推岳阳“一极三宜”江湖名城发展战略中奋发有为、建功立业。

    3、加强纪律规矩教育,增强政治大局意识。守纪律、讲规矩是党员干部的生命线。习近平总书记强调,党要管党、从严治党,靠什么管、凭什么治?就靠严明纪律。无数腐败案例证明,党员违法,无不始于违纪。只有把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。因此,严明纪律是对党员干部真正的关心、最大的爱护。广大党员干部始终要严格要求自己,把纪律建设摆在更加突出位置。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等,把党的纪律和规矩刻印在心上、落实到行动中,认真遵守中央八项规定、省市委九项规定,严格执行“六大纪律”,坚决反对“四风”,自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀,时刻做到“自重、自省、自教、自励” ,在工作和生活上发挥表率作用。要严格执行“三重一大”事项集体决策原则、主要领导“四个不直接分管”和“末位表态”制度,做到民主公开、阳光运作,规范权力运行。要带头勤政廉政,自觉践行党的宗旨,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常谋利民之事,增强拒腐防变和抵御风险的能力。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高政治警觉性和政治鉴别力,始终忠诚于党,自觉与党中央、省市委、学院党委保持高度一致。

    4、树立正确用人导向,加强干部队伍建设。一个单位的风气好不好,根子往往在于用人导向正不正。近年来,我院充分发挥党委在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,坚持德才兼备、以德为先和注重实绩、群众公认的原则,坚持民主、公开、竞争、择优选拔干部,把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落实到干部选拔任用工作中去,发挥了正确的导向作用,释放了正能量。今后,我们要把坚持正确用人导向作为进一步净化学院政治生态的关键来抓,坚持“好干部”标准,按照岳阳市委出台的“五个看重”( 即看重忠诚、看重实干、看重担当、看重干净、看重基层)、“两个倾斜”( 即提拔重用干部要向基层倾斜,要向在工作任务当中埋头实干、敢于担当、口碑良好的干部倾斜)要求,真正把“政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬”的好干部及时发现出来、优先提拔出来、科学合理使用起来。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来,认真落实市委“三个办法”,打好干部激励、监督、问责“组合拳”,能者上、庸者让、劣者汰,把对党忠诚、爱岗敬业、敢于担当、业绩突出的干部选好用好保护好,打造遵规守矩、奋发求为的干部队伍,发挥其示范引领作用,在全院大力营造积极干事创业的良好氛围。

    三、不断强化党内监督

    推进全面从严治党,在重视外部监督的同时,更要强化党内监督,创新管理制度,努力把上级对下级、同级对同级、下级对上级的监督充分调动起来,确保党内自身监督落到实处、取得实效。

    1、健全党内监督体系。党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督。党委既要任命干部,更要监督干部。党委监督是全方位的监督,包括对党员的批评教育、组织处理和纪律处分等。学院党委要加强对各系部、处室领导班子的监督;党委书记重点加强对学院班子成员和各系部、处室班子主要负责人的监督。要增强党员监督意识,发挥党员监督作用。要把党内监督与群众监督结合起来,与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来,形成监督合力,推进学院治理体系和治理能力现代化。

    2、严肃党内政治生活党内政治生活是党组织教育管理党员、党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,核心就是认真执行民主集中制。目前,我院有的系部、处室领导班子民主集中制执行不到位,要么集中不够、议而不决各行其是,要么民主不够、个人凌驾于组织之上搞“一言堂”。要严格按照党章办事,认真执行民主集中制,既要鼓励讲真话、讲实话,广泛听取各方意见,又要善于进行正确集中,决定一旦做出,就必须无条件地执行。要用好批评与自我批评这个武器。对自己的缺点错误,要敢于正视、主动改正;对别人的问题不足,要敢于指出、帮助改进;对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受。总之,要让批评与自我批评成为党内生活的常态,成为每一个党员、干部的必修课。

    3、抓住领导干部这个“关键少数”。解决党自身的问题,关键在党的各级领导干部。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。学院党委将进一步认真了解各系部、处室一把手日常的思想、工作和生活状况,多注意干部、教职工对系部、处室一把手的反映,多听取系部、处室班子成员对一把手的意见。学院纪委要了解掌握并定期报告学院领导班子的廉洁从政情况,要将系部、处室一把手纳入监督重点。党员干部要在党组织会议、干部提拔、述责述廉等关键环节加强监督,提高监督一把手的针对性和实效性。院系两级班子成员要主动接受纪检部门的监督和广大教职工的监督,不能存有逆反心理和抵触情绪。要建立领导干部插手重大事项记录等制度,不断规范一把手履职用权行为。

    4、加强纪检监察工作。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。学院纪委要坚持转职能、转方式、转作风,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,把握政策尺度,严肃查处违反党章党规党纪的行为,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,做到有纪必依、执纪必严、违纪必究,认真履行党章赋予的神圣职责,不断开创纪检工作新局面。学院纪委、监察审计处要以更高的标准、更严的纪律加强自身建设,努力将自己打造成“忠诚、干净、担当、业精”的坚强队伍。学院党委支持纪检部门大胆工作、积极作为,认真开展监察审计工作和严查违纪违法问题,并尽力为其履职尽责改善条件、创优环境。纪检部门要注重从源头防腐、在监督中反腐,构建惩防体系长效机制。

    同志们,加强党风廉政建设和反腐败工作、坚持全面从严治党,责任重大,意义深远。我们要认真贯彻落实中央、省市委、省教育厅和省教育工委的决策部署,紧紧围绕学院奋斗目标,坚定信心、振奋精神,忠诚履职、敢于担当,持之以恒、久久为功,努力推动党风廉政建设不断取得新成效、党建工作不断跃上新台阶,为创建湖南省卓越高职院校、推进学院又好又快发展提供坚强有力的政治保障。

    谢谢!

 

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